市政府副秘书长、驻蓉办主任常晓梅同志在办事处深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话

（2014年3月5日）

同志们:

按中央、省、市统一部署，经过前期充分准备，今天，我们召开办事处深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会，其主要任务就是认真学习贯彻落实市委、市政府关于深入开展党的群众路线教育实践活动的相关要求，对办事处深入开展此项活动进行动员部署。下面，我结合办事处实际，讲几点意见。

一、加强学习，深化认识，切实增强开展教育实践活动的自觉性

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝，是适应时代发展、顺应群众期盼，加强党的基础建设的重大部署。开展好教育实践活动是我们近阶段必须完成好的重大政治任务。

开展党的群众路线教育实践活动是全面深化改革、激发广大人民群众创造活力的重大部署。党的十八大作出了全面深化改革的部署，十八届三中全会提出15个领域60项具体改革任务，吹响全面深化改革的冲锋号。开展这次活动，就是要补精神之钙、去行为之垢、练健康之体，充分释放各个领域改革的巨大推动力和全社会无穷无尽的创造力。在经济领域，作风建设挤压公款消费泡沫，破除非法利益格局，构建市场经济运行的健康机制，发挥市场决定性作用，倡导健康、文明、法治的经济行为，凝聚起更加强大的发展正能量。在政治领域，作风建设有利于提高行政效能，有利于抵制形式主义、官僚主义，有利于增进党同人民群众的血肉联系，通过权力的规范运行、机制的调整优化、制度的创新完善，堵住权力运行中的漏洞，构筑干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。在文化、社会领域，作风建设无疑能在全社会倡导一种质朴、清新、积极，向上的社会风尚，抵制享乐主义、奢靡之风，筑牢社会发展的价值基础，形成风清气正的社会氛围。从这个意义上说，党的群众路线教育可谓“蝴蝶的翅膀”，既能有力推动各项改革，又能有效防止作风建设中的“破窗效应”，避免“针大的窟窿透出豆大的风”，为全面深化改革提供作风保障。

开展教育实践活动是加强领导班子和党员干部作风建设的迫切需要。就办事处而言，虽然较过去几年有了很大变化，也得到了市委、市政府领导和社会各界的认可，但是我们纵向看市委、市政府的要求，横向比市级各部门的水平，换角度看服务对象的期待，调位置看企业发展需求，我们存在的问题依然很多，差距依然很大。具体问题主要表现在：一些同志对科学发展观的贯彻落实不够好，想问题、办事情不能完全从长远着眼，不能从大局出发，不能很好地处理对上负责与对下负责的关系；少数同志进取心不强，能力不能很好地满足新形势的需要；有的同志认为无职无权、无上升空间，或因身份、待遇、职务问题，思想松懈，情绪浮躁，工作缺乏激情；个别科室之间在职责划分模糊时偶有遇事推诿现象；有的同志满足于布置工作，不间断地跟踪督办问效不够，遇到难事、一时完成不了事情时，缺乏深入探底和一督到底的精神。发文的总体质量还有待提升，有的文字表述存在瑕疵，拟文件在政策上审核把关还不严格，个别文件运转较慢，效率意识、责任意识不够强。服务意识不强，行为不规范等。我们就是要通过开展教育实践活动，扎实解决办事处干部职工自身存在的现实问题，着力突破企业发展存在的顽疾，进一步牢固宗旨意识，强化服务观念，践行群众路线，改进工作作风，提高工作水平，进一步把心思集中到干事创业上来，把力量凝聚到推进办事处发展上来，把行动放在增强经济效益上来，把智慧用在大抓项目抓大项目上来，以整风的精神剔除作风建设病垢。

二、把握关键，明确要求，增强开展群众路线教育实践活动的目的性

中央和省、市对这次教育实践活动的指导思想、目标任务、基本原则和方法步骤都作了明确要求。这次教育实践活动，要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求和中央、省、市的总体部署，以从严作风为切入点，在“坚定理想信念、健全制度机制、促进改革发展”方面下真功夫。要解决的根本问题是：党和人民群众的关系问题。教育党员干部特别是领导干部，强化宗旨意识，树立群众观点，密切党同人民群众血肉联系。聚焦的突出问题是：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。要坚决反对“四风”，切实改进党风政风。达到的目标是：党员干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。基本要求是：一要把活动总要求贯穿始终。严格落实习近平总书记把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”作为解决作风方面存在突出问题的总要求，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。二要把反对“四风”贯穿始终。坚决抓住反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这个要害，找准突出问题，深刻剖析根源，拿出可行办法，真正解决问题，实现作风明显改进。三要把整风精神贯穿始终。勇于敢于开展批评与自我批评，敢于揭短亮丑，让党员干部出出汗、排排毒。四要把领导带头贯穿始终。自觉把自己摆进去，摆思想、摆作风、摆工作、摆措施，形成上级带头、领导示范、上行下效的生动局面。五要把建立完善长效规章制度建设贯穿始终。用严明的制度、严格的执行、严密的监督，形成加强作风建设的长效机制。

三、突出重点，对症下药，增强群众路线教育实践活动的针对性

在开展本次活动中，要始终坚持活动主题不变，镜头不换。一要查找问题、正视自我，强化“四个对照”“照镜子”。解决“四风”问题,首先要发现问题，看不到、抓不住问题是最大的问题。“照镜子”,主要是查问题、找差距、明方向，就是要对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进四面镜子，深刻反思在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上存在的问题和差距，要瞪大眼睛往“实”处照，往“深”处照，往“小”处照，切实做到找出差距、修身正己。二要律己从严、行止有度，坚持“好干部”标准“正衣冠”。“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”。“正衣冠”,主要是严明纪律、端正行为。坚持用中央好干部标准、省委“三重”用人导向、市委“三用三不用”原则、严格要求自己，经常性正一正党性修养这顶“帽子”、理一理党员义务这条“领带”、紧一紧党纪国法这根“弦”，切实做到衣冠正、行为端、工作实、形象好。三要去除污垢、清洁身心,开展批评与自我批评“洗洗澡”。以整风精神开展批评和自我批评，深刻自我剖析，诚恳接受批评，清洗思想和作风上的不实之“泥”、浮夸之“泥”、教条之“泥”、腐败之“泥”，增强宗旨意识，坚定理想信念，切实做到干干净净做事、清清白白做人，保持共产党员本色。四要惩防并举、解决问题，开展集中整改“治治病”。要惩前毖后、治病救人,区别情况、对症下药。（省委“三重”是指重品行，重实干，重公议。市委“三用”、“三不用”是指用正派的干部，用实实在在干事的干部，用对群众有感情的干部；不用上下跑关系的，不用投机专营品行不端的，不用对人民群众没有感情的）。

从活动一开始就强调正风肃纪,把解决问题摆在首要位置，对苗头性倾向性问题及时发现、及时纠正，问题严重的要坚决查处，对不正之风和突出问题要进行专项治理，切实体现党要管党、从严治党的要求。要对照提出的这些要求和措施，结合办事处实际，围绕市委“6个带头”这条主线，着力攻破企业发展中存在的问题，着力解决服务对象反映的问题，着力处理团队建设中的问题，努力提高新形势下服务水平、增强创新工作的能力，善始善终，善做善成，为加快建设“美丽广元、幸福家园”提供保障。

　　一是治心浮气躁之弊，树求真务实之风。有些同志作风浮、工作虚、表面光，工作浮于表面，流于形式，不求实效；有的同志工作已有相当长时间，仍然家底不清、政策不明、情况不熟、方法不对、协调不力；有的同志说起来一套一套、头头是道，做起事来没章法、没门道，嘴上说的好, 行为上做的差，一些工作开始轰轰烈烈，中间平平淡淡，最后杳无音讯，做事有始无终，担当意识不够。当前，办事处工作面临的新情况、新问题、新任务越来越多，社会关注度也越来越高，能否克服形式主义、避免急躁情绪、讲求工作实效，直接关系到单位集体事业成败和个人成绩、成长。我们要沉住气、静下心，真正把心思用在出实招、办实事、求实效上，坚决取消一切没有实质内容、没有实质作用的会议、文件、简报、节庆活动。求真务实，扎扎实实地把每件事情办好，让我们的服务对象满意，让上级主管部门满意，让社会满意。

　　二是治推诿扯皮之弊，树顾全大局之风。有的同志缺乏大局意识和团队精神，遇到“好事”抢、遇到“难事”躲、遇到名利争、遇到责任推，将“我的”、“你的”分得十分清楚；有的科室缺乏全局一盘棋的思想，把分工当作分家，不是主动协办补台，而是冷眼旁观；涉及办事处的全局性的工作，牵头部门协调难，协作部门难配合，工作形不成合力，做事得不到效率。这些问题的存在很大程度上影响了队伍的战斗力、单位的氛围和事业的发展。针对这些问题，我们一定要强化大局意识，严格遵守党的纪律，坚持做到局部服从全局、少数服从多数、下级服从上级，要把单位当作“家”，为大局着想、为事业着力、为团队着力，决不能借口各自工作的特殊性而推诿扯皮、有令不行、有禁不止, 确保办事处的工作部署真正得以落实到位。

　　三是治重权轻责之弊，树勇于担当之风。有的同志心思主要放在个人利益上，缺乏对工作的责任感和使命感，只为部门甚至个人争利益, 不从全局着想, 无担当意识, 不比工作好坏，而比利益多少,只图利益不担责任，把权力和责任割裂开来，做事只求过得去，不求过得硬，不是想着尽职尽责，而是在职责上互相推诿。遇到矛盾问题，能躲则躲，能推则推，严重影响了工作的积极推进。针对这些问题我们一定要切实增强责任意识、忧患意识，勇于乘势而上，迎难而上。坚决克服只重位，不重责，面对困难问题，要敢于担当，不退不让，主动想办法，找出路，要有敢于碰硬的态度，在困难和问题面前，敢做勇者、善做智者、争做强者，顶着压力冲、放开手脚干，牢牢把握工作的主动权。

　　四是治投机取巧之弊，树扎实苦干之风。少数同志言行不一, 当面一套, 背后一套, 故意挑拨是非，不是主动化解矛盾, 而是制造麻烦和矛盾，工作不肯吃苦，只想走捷径少付出，只顾眼前把事情尽快应付做完，而不顾长远把事情做好做实，导致工作质量上不去，完成任务不圆满。面对面宽量大的各项任务、上级领导对我们的要求、服务对象对我们的期望，企业发展的必然趋势，我们如何抉择，是投机取巧、应付了事，还是沉下身子、扎实苦干，反映了一种精神和一种态度，决定着我们事业的成败。针对这些问题，我们要立志“做大事不做大官”，发扬“老黄牛”和“螺丝钉”的精神，发挥特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的作风，对领导班子布置的各项工作任务盘深、盘透、盘远，不折不扣抓推进，实实在在抓落实，确保各项工作健康顺利开展。

　　五是治懈怠慵懒之弊，树开拓进取之风。少数同志工作研究不深入、不细致, 不学习, 当“老爷”、摆资格, 精神不振，暮气沉沉，不思进取，安于现状，只求过得去，不求过得硬。办事能拖则拖、能过则过；有的同志没有主人翁精神，当旁观者、局外人，只提意见、讲怪话、发牢骚，不去想对策、谋发展，结果“等”掉了机遇，“靠”出了惰性，“要”来了平庸。这种精神状态如何能支撑我们攻坚克难，实现办事处发展，实现我们每年递增的目标任务。针对这些问题，我们要进一步提升精气神，树立强烈的开拓进取和创新发展意识，对标杆，找差距，明方向、定措施。坚决摒弃“等”、“靠”、“要”、“推”、“拖”、“懒”的思想，主动靠前，主动上位，创造性地开展工作，有针对性地解决难题。

六是治奢靡享乐之弊，树艰苦奋斗之风。有的同志贪图享受，生活奢侈，习惯大手大脚，把“排场”当“热情”，摆阔气、搞攀比；把奢华当“风光”，损害了党在人民群众中的良好形象，影响了办事处的风气。针对这些问题，我们要树立正确的人生观、价值观、世界观，带头反对“四风”，在各项工作、生活中都要崇尚自然、朴实，贯彻勤俭节约原则，精打细算，严格把关，真正把有限的资金和资源用在刀刃上，真正把勤俭节约的意识和艰苦奋斗的优良作风变成自己的自觉行动。

四、强化督查，整改到位，增强群众路线教育实践活动实效性。

一是要制定整改方案。市政府办组建群众路线教育实践活动领导小组（综合组、宣传组、督导组），驻蓉办也要成立教育实践活动领导小组，更好的抓各阶段工作落实，领导小组要认真制定、审阅活动实施方案，督促抓好每个环节各项工作落实，活动期间随时督查各科（室）的学习成果。二是完善制度。加强对活动中出现的苗头性、倾向性、潜在性问题及时分析研判，提出有效预防和解决对策，形成科学、有效的制度，督促开展“回头看”，使群众路线教育真正深入人心，见成效。

　　同志们，搞好党的群众路线教育实践活动意义特殊、责任重大。我们要按照中央、省、市的统一部署，加强组织领导，健全组织机构，落实领导责任，搞好带头示范，强化宣传引导，发扬爱岗敬业、务实高效、团结拼搏、永争一流的精神，用好的作风抓好作风建设，忠实践行群众路线，谱写办事处各项事业发展的崭新篇章。

谢谢大家！