利州区规范完善监管制度，对拒付或拖欠民工工资的企业和行为情节严重的，纳入企业不诚信档案，并移交司法机关予以 处置，去年为农民工追讨工资520余万元。图为利州区法院近日集中给农民工兑付工资。　记者 彭富摄

比例高：全市转移和输出农民工96.98万人

   2013年，全市转移和输出农民工96.98万人，比上年增加3.51万人，增长3.76%。在总量扩大的基础上，劳务开发结构发生明显变化。从劳动力流向看，就地转移22.79万人，省外53.24万人，省内市外42.67万人，国外外派劳务1.07万人。

    劳务收入大幅增加，劳务经济质量提高。全市劳务总收入实现123.96亿元，比上年增长30.76亿元，增幅达33%，劳务收入增幅比转移输出规模增幅高29.24个百分点，农民工人均劳务收入12782元，比去年9971.1元增加2810.9元，增幅达28.19%；全市农民人均劳务收入5155.97元，比去年增加1279.47元。全市劳务经济开始由数量型向数质并重型转变，劳务经济质量明显提高。

    技能培训成效明显，技能水平不断提高。我市培训农村劳动力3.54万人，品牌培训0.28万人，完成目标任务154.69%。全市农民技能水平不断提高，在参加全省第五届农民工技能大赛决赛中，我市选手参加了全部项目比赛，我市代表团获得团体精神文明奖和两个项目进入前十名的好成绩。

    维权保障成绩显著，公共服务不断完善。我市把农民工列为法律援助的重点对象，全年处理劳务纠纷1348件，挽回经济损失1.3亿元。农民工社会保障工作有较大进展，农民工子女入学难、乱收费等问题逐步得到解决。（王全政）

力度大：欠了两三年的工资今年春节前拿到了！

    “拖了两三年的工资，如果不是法院帮我们追讨，还不晓得啥时候才能拿到手。现在好了，我们能安心过年了。”家住旺苍县白水镇快活村的宋明江领到执行款，向法官连声道谢。

    春节前夕，旺苍县人民法院对一批涉民生案件特别是拖欠农民工工资案件进行专项集中执行兑付，1月23日，该院23案31名申请执行人喜领执行款62.64万元，其中宋明江等11名农民工领取“血汗钱”20.9万元。

    2011年2月，宋明江等9人在四川某建筑安装工程有限公司建设工地务工，工程竣工后，该公司欠下宋明江等9人工资共计135700元。工地负责人出具欠条并承诺在2012年4月30日前支付。逾期，经9人多次催收无果，2012年12月，宋明江等9人向旺苍法院起诉。经承办法官主持调解，双方达成调解协议：公司在2013年4月16日前支付宋明江等9人工资135700元，逾期未履行，自愿向9原告支付违约金20000元。逾期该公司仍未履行。宋明江等人申请强制执行。法院依法冻结了该公司的银行账户，迫于法律的威严，该公司于日前全部履行完毕。

    近年来，旺苍县人民法院加强对追索劳动报酬纠纷、劳动合同纠纷、工伤等涉及农民工权益保障案件的审判、执行工作，依法维护农民工的合法权益，取得了良好的法律效果和社会效果。（青开卫）

    援助强：多渠道主动出击法律援助专注维权

    2013年12月26日上午，鞭炮声声，昭化区农民工代表高先龙等3人来到市法律援助中心赠送锦旗，感谢市司法局、市法律援助中心帮助14名工友追回工资16万多元。

    每年12月至次年2月，全市法律援助机构都会开展为期三个月的为农民工讨薪法律援助专项活动。开通“绿色援助通道”，实施省市县三级联办协作机制，对于恶意欠薪、重大工伤等事件，各级法律援助机构第一时间介入，引导农民工依法维权。

    2013年，广元在浙江温州、新疆乌鲁木齐等大中城市共建立法律服务工作站6个，共办理法律援助案件1416件，为人民群众避免或挽回经济损失9214万元，其中，涉及农民工事项781件，避免和挽回经济损失3903万元。

    市法律援助中心政务微博于2012年6月在新浪和腾讯开通，并于当年11月初开通全省首个法律援助微博受理通道，面向全市困难群众在线受理法律援助申请。

    截至2013年底，先后受理来自内蒙古鄂尔多斯、陕西蒲城、山西太原等地广元籍农民工微博讨薪案件19件，成功处置17件，涉及500余人，为农民工挽回损失400多万元。

    在活动中，全市法律援助机构实行首问责任制，积极关注收集网络、政务网站等新媒体上农民工诉求。构建农民工法律援助服务网络，建立异地协作机制，在外省农民工集中地区依托政府驻外办事机构，与外省市司法行政部门进行合作关系，设立法律援助工作服务站。

    提示：农民工因讨薪、工伤申请法律援助，需向援助机构提交申请人身份证明材料，身份证、暂住证或户口簿等复印件；申请法律援助事项的基本事实及相关证据材料；法律援助机构认为需要提供的其他材料。农民工法律援助案件的受理及办理按照属地管辖的原则。（赵敬梅）

做法好：畅通诉讼“快车道”，让农民工流汗不流泪

    对涉及农民工权益保障案件，旺苍县人民法院畅通诉讼“快车道”，实行速立、速调、速裁、速执“四速”工作机制，依法及时维护农民工的合法权益。据初步统计，自2013年以来，该院审、执结追索劳动报酬纠纷、劳动合同纠纷、工伤等涉及农民工权益保障案件110余件，均做到案结事了。

    简化立案手续，实行电话预约立案、口头立案，对经济困难的当事人依法缓减免诉讼费，让有理无钱的当事人打得起官司；坚持调解优先、调判结合，依法公正高效审判调解各类矛盾纠纷，让有理有据的当事人打得赢官司；坚持强制执行与执行和解并重，努力提高实际执行率和执行标的到位率，让打赢官司的当事人及时实现权益；为特困、残疾当事人发放执行救助金，实行司法救助，以解其燃眉之急；开展法制宣传咨询，提高农民工依法维权的意识和水平；针对案件审判、执行中发现的典型性、普遍性问题，及时向劳动监察部门和有关企业发出司法建议，防范于未然，加大对农民工合法权益的保护力度。（青开卫）

为“候鸟”筑巢：落实资金+培训技能 家门口也能挣钱

    为鼓励城乡劳动者就近就地就业，引导返乡人员回乡就业创业，广元市多措并举，积极开展返乡农民工就业援助活动。

    开展调查找信息。市、县区采取分级负责的方式，组成调查组，深入企业、乡镇(街道)、村社和有关部门，通过召开座谈会、逐一登记、现场了解等形式，掌握返乡农民工就业现状、就业愿景等信息。

    加强宣传送政策。编制了20余类就业创业政策宣传资料，通过专项系列活动、服务窗口、就业网、就业专刊等载体广泛持久宣传，扩大政策知晓面；全市公共就业服务机构多次组织专人在火车站、汽车站等人员聚集地开展涉及税收、金融、财政扶持、劳动维权等就业创业政策宣传和咨询活动。同时还充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体作用，大力宣传积极创业、自谋职业的返乡农民工，树立不等不靠、自主创业的先进典型。

    落实资金助创业。市财政每年安排不少于1000万元，县区不少于300万元，用于小额担保贷款贴息，确保贴息资金到位，并争取财政将从事微利项目小额担保贷款个人贴息额度提高到10万元。

    主动服务送岗位。在春节前后开展“温暖过冬，欢乐过节”援助月、“春风行动”活动，及时搜集信息和岗位对接，为返乡农民工提供岗位信息动态。仅2013年，组织开展“温暖过冬，欢乐过节”援助月、“春风行动”等各类招聘会240场次，先后组织1.6万名返乡农民工与78家企业实现上岗对接。

    开展培训送技能。按照“实用性、针对性、有效性”的原则，为有就业愿望、有培训要求的返乡农民工提供适应其自身特点和市场需求的免费技能培训和职业技能鉴定，促进就业。目前全市各级就业服务窗口都设有就业愿望和就业培训登记点，根据农民工的培训需求适时组织就业培训。

    建设平台送服务。建立农民工信息服务平台，在政策咨询、维权服务、用工信息、远程服务等方面，积极为部门、培训学校、企业、农民、县区、乡镇搭建劳务培训、转移、输出、服务、维权平台，为企业找农民工，为农民工找工作，节省时间、费用，拓宽了农民工择业渠道。目前全市七个县区及乡镇都已开通与省市联网的务工信息网络系统终端。（王全政）