现代农业园区催生美丽幸福新村
——市委书记马华在全市深入推进园区发展大会上的讲话解读·现代农业园区篇

位于利州区龙潭乡建设村的全国巾帼现代农业科技示范基地。 记者 李晨骜 摄

  发展引领    “3+5”现代农业产业结构带动农民致富

    我市园区发展虽然起步较晚，但发展很快，初步形成了多元、多点格局，对推动我市经济社会发展发挥了重要作用。

    现代农业园区要突出五大特色百亿产业，把现代农业园区“做特”。

    在现代农业园区上，要坚持基础设施、新型村庄、产业发展、公共服务、社会管理、组织建设“六位一体”，坚持“统一规划、确立主导、整合资金、组装配套、成片成带、梯次推进”理念，按照“3+5”现代农业产业结构，把农业现代化、规模化、品牌化和标准化建设贯穿始终，巩固提升三大传统百亿产业，大力发展五大特色百亿产业，做到“一园一主业、多园一主业、园园有特色”，着力打造一批以农副产品精深加工为重点、相关产业相配套的特色现代农业园区，带动和促进农业增收、农民致富。今后，我们更要抓紧以“广元七绝”为主的特色农产品的整合发展，打造领军企业（集团）。

    到2020年，成规模的现代农业园区累计建成100个以上，核心区面积达100万亩，覆盖700个、辐射带动1000个以上生态小康新村建设，全市农民人均纯收入实现“双倍增”。

    ——摘自马华在全市深入推进园区发展大会上的讲话

    专家观点    现代农业园区体现广元发展特点

    我市园区发展虽然起步较晚，但发展很快，初步形成了多元、多点格局，对推动我市经济社会发展发挥了重要作用，但同时也面临一些困难和问题。

    四川信息职业技术学院经济学教师杜君认为：我市是典型的传统农业山区市，2012年全市农业增加值占全市GDP的19.6%，传统农业发展模式早已不能适应当前经济社会发展的需要，应大力发展现代农业、现代农业园区。现代农业园区经过五年示范发展，积累了一些经验，取得一些重要成果。

    市委党校经济学教研室主任徐光智说：“通过积极参与实践并搭建平台，创新土地经营管理模式，破解土地要素对园区建设的硬性约束，扩大园区规模，增加园区效益。”

    市委党校青年教师肖华堂针对“米仓山茶”品牌建设，建议：“‘米仓山茶’品牌建设，体现了整合资源，抱团发展的趋势。做好优势农产品必须建立品牌保护措施。”

    “一园一主业，园区有特色”在农业园区发展方面是否适应？主要表现在哪里？

    四川信息职业技术学院刘坤远说：“‘一园一主业，园区有特色’，适应我市园区发展方向。农产品的生产受自然资源（土地、气候条件等）约束限制是十分明显的，还具有很强的季节性特征，局部地区有优势的农产品生产也是和当地的土地资源、气候条件有关系的，根据农产品生产和农业土地资源禀赋，结合我市农业土地资源缺乏，农业园区规模较小的现实，现代农业园区必须坚持‘一园一主业，园区有特色’的发展思路，坚持现代农业园区建设发展的比较优势。”

    “雪球”效应应该怎样覆盖农业园区发展？

    市委党校经济学教研室主任徐光智说：“‘雪球’效应，在经济学中称‘报酬递增率’的规律。我市现代农业园区的发展当前仍然处于一个初级阶段，在逐渐增加，园区大多是‘单打独斗’，不利于园区建设合作和交流，也影响到我市现代农业园区整体规模效益提升。因此，要使‘雪球’效应覆盖农业园区的发展，就是要转变成相互合作、‘抱团’发展模式上来，在短期内形成农业园区发展的规模效应，提高园区整体经济效益。”

    广元实践    山区农业要走园区发展之路

    现代农业园区是以技术密集为主要特点，以科技开发、示范、辐射和推广为主要内容，以促进区域农业结构调整和产业升级为目标。

    我市连片贫困带，空间上严重制约了产业集聚发展。现代农业园区怎样发挥禀赋，克服土地呈块状化分布现状？

    我市从2008年启动建设现代农业示范园区至今，通过五年来的实践探索，2012年，现代农业园区增加值占全市农业增加值30%以上，全市农业增加值占地区生产总值的19.6%，确立了适应山区特点的“建园区带基地，兴产业促增收”的现代农业产业基地发展路子和“多园一业、块状覆盖”的现代农业示范园区建设模式，确立了“市上统筹，县区主体，一次规划，分步实施”的建设原则，形成了“一个园区就是一个产业基地，一个园区就是一个亿元企业，一个园区就是一个观光景区，一个园区就是一个示范窗口，一个园区就是一个新村载体”的园区建设特点。园区建设起到了“整合资源，整合资金，整合科技”和“促进现代农业产业基地建设，促进生态小康新村建设，促进体制机制创新，促进农民增收”的作用。我市连续四年组织四川大学、西南大学、省农科院、省自然资源科学院等专家完成了《广元市现代农业示范园区建设总体规划》和61个现代农业示范园区建设规划编制评审，实现园区有章可依，促进了产业统筹、资源统筹、劳动力统筹、基础设施统筹等。

    朝天区加快建设和提升现代农业园区，今年建成文安蚕桑现代农业园区，明年新建1个万亩食用菌现代农业园区并加快农产品质量检验检测中心建设。大力提升现代农业园区辐射带动效应，核桃、蔬菜、土鸡、食用菌、蚕桑五大农业特色产业助农增收成效大幅提升，园区核心区农民人均收入高于全区平均水平3000元以上。

    利州区现代都市农业“五大园区”建设全面推进。确立了“坚持农业现代化发展方向，建成全省现代城郊型都市农业强区”的总体目标，以园区建设为抓手，强化“两个带动”作用，加快农村同步实现全面小康的进程。

    旺苍狠抓龙头带动，做特现代农业园区。坚持重点突破，不搞均衡用力，以龙头企业和特色产业带动和支撑现代农业园区。

    昭化区四大特色优势产业不断壮大，林产业强力推进，水产养殖有序发展，现代农业“4+2”特色支柱产业模式创新推进。

    园区点击    平乐现代农业园区“六位一体”建幸福家园

    9日，昭化区柳桥乡柳桥村荷花观光园农家乐“荷塘月色”老板娘王朝荣正在厨房一边炸制晚餐客人食用的酥肉，一边笑说：“昨天刚刚送走四川电视台记者，今天你们又来报道，是要问收入吗？今年20几万左右。”“荷塘月色”现有员工3名，均为当地农民。员工卢坤告诉记者：“以前出门打工都到上海、广东一带，离家远，什么都不方便，出门总感觉很孤独，现在好了，每年土地流转出去加上在这里打工，和外面挣的差不多，还是在家好。”

    王朝荣介绍，这里的员工，旺季每月可拿2000多元，每年可收入2万多元。

    初冬暖阳照在柳桥村，犹如世外桃源般的风景呈现眼前：宽阔整洁的进村道路，一幢幢气派漂亮的农家别墅式“小洋楼”，不时出入的一辆辆私家车。这是平乐现代农业园区新农村建设的一个缩影。

    据了解，平乐农业示范园区是昭化区城市经济和城郊现代农业示范园区重点农业园区，覆盖元坝、柳桥2个乡镇，8个村。是昭化区近郊集现代农业产业基地、新农村建设、乡村旅游发展于一体的现代化休闲农业示范样板园区。主要包括村民聚居区，休闲农业观光区，猕猴桃采摘园、平乐寺佛教文化园，村级活动中心，便民服务中心，文化娱乐中心，社区购物中心。

    园区突出发展生猪、猕猴桃、蔬菜三大特色优势产业，有序推进林菌产业、水产示范园发展。按照“统一规划、统一建设、统一风貌、统一配套”模式，按照建设“荷花流韵、水乡田园构想”打造川北特色民居，建设花海长廊4公里、奇异植物走廊1公里，土坯房改造126户，建成新居126户。硬化公路5公里，实施整理土地3000亩，建成渠系2公里，绿化社区3000余平方米。按照“1+6”建成300余平方米村级活动阵地，每年为群众提供劳动保障、医疗、林权、计生、证照审批服务1100人次，提供政策法律、种养殖发展技术咨询服务4000余人次。

    今年1至10月，该园区共整合各类项目资金2.5亿元，一是整合本级财政资金1.6亿元，二是整合各类社会资金0.83亿元。实现总产值达3.8亿元，农民增收3000元以上，实现了聚集效益和社会效益双赢目标。